对加快云阳农业信息化建设的思考和探讨
云阳县农技站
袁文斌
云阳县鱼泉镇农技中心
蒋龙权
云阳是一个农业大县，地域广阔，交通落后，农业生产条件较差，劳动者素质较低，信息资源严重不足。随着信息时代的到来，各行业都迎来了一个崭新的全球化网络信息热潮。因此，抓住当前信息网络建设的有利时机，有效利用信息技术的优势来改善我县自然条件和历史发展中的劣势，发挥信息网络技术在农业上的应用，将我县丰富的资源优势转化为经济优势，缩小与发达或相临先进区县的差距，全县推动我县农业和农村经济的发展已是势在必行。
1农业信息化的概念
1.1概念。
农业信息化就是在农业领域全面地发展和应用包括计算机技术、微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项现代信息技术在农业上普遍而系统的应用，并使之渗透到农业生产、市场、消费以及农村社会、经济、技术等各个具体环节的全过程，使农业生产效率得以显著提高。简单的说，农业信息化就是信息技术在农业上的普遍应用。
1.2标志。农业信息化至少具有两个基本标志，一是政府有关部门或服务机构把对农业的管理决策建立在信息支持的基础之上，政府及其有关机构把对农民进行信息引导和提供信息服务作为重要职能；二是农民把信息作为一项生产要素来投入，以信息作为农业生产经营的依靠。
1.3评价指标。评价农业信息化发发展水平的主要指标：一是农业信息化的基础设施建设，包括通讯网络、计算机网络、宽带等。二是农业信息技术装备情况，包括计算机的拥有量、网站数量等。三是农业信息资源的开发利用，包括农业数据库的种类和数量，农业信息资源获取量和网络等。四是农业信息技术的普及和应用，如农业专家系统的种类和实际应用的普及率。五是农业信息化对农业发展的贡献率。
2我县农业信息化发展的现状及主要制约因素
2.1农业信息化发展的现状
2.1.1机构与人员。目前我县涉及农业信息化的工作机构主要有云阳县农技站和农业局农情办。农技站主要从事《云阳农业信息网》的建设，农情办主要从事农情信息的收集和上报工作。县农业局没有设立信息管理的行政机构，全县仅有1人专职、1人兼职从事农业信息工作，局机关和直属事业单位没有学计算机专业的技术人员，乡镇农业技术服务中心仅有3名计算机专业毕业的中专生。
2.1.2局域网正在筹建中。《网络建设和农村经济信息服务系统建设项目》已于2002年被市局立项，主要内容为建设云阳县农业局局域网，建立10个乡镇农业信息站、建立农产品市场价格采集体系等。但因农业局办公大楼尚未建成，故局域网建设仅在积极筹建中，所有计算机全是单机工作，没有接入宽带。
2.1.3我县现有计算机硬件及应用水平。县局机关和直属事业单位现有计算机23台，数码设备3台；乡镇农业技术服务机构现有计算机26台，但用于联网工作的全县不足30台，计算机普及率较低。目前，除县农技站应用重庆农技服务自动化办公网，办公室应用市局局域网，植保站、环保站应用电子邮件报送有关材料外，其余电脑主要用于打字和玩游戏，网络化程度极低，科技人员操作应用计算机的水平也较低。
2.2我县农业信息化的主要制约因素及问题
2.2.1观念的制约。近年来，各级农业主管部门对农业信息化建设的重视程度明显提高，但建设进度仍然缓慢。主要原因是对区县一级而言，许多人特别是一些行政领导对信息技术和知识根本就不了解，所以更谈不上重视。因此，农业信息化的首要问题是加强学习，解放思想，更新观念。对于距离大城市远，交通不便的云阳来讲，加快信息化进程可以说是缩小与相对发达地区差距的最佳时机。
2.2.2资金的制约。农业信息化建设属社会公益性事业，其基础设施建设主要应由财政投入，但到目前为止，财政的投入基本为零，因为云阳财政太穷，因此我县农业信息化进程受到资金的制约。
2.2.3复合型人才缺乏。云阳农业信息网和局域网的建设、维护及数据库的开发，需要一大批复合的人才，一方面要精通农业技术，同时还要熟悉信息技术。目前，我县不但缺乏这方面的人才，连最基本的工作人员都不够，因此农业信息化工作同时受到人才因素的制约。
2.2.4农业产业化程度低，难以形成正常的信息需求。农业产业化是农业信息化的基础，两者是相互依赖的，农业产业化意味着生产规模的扩大，农业生产以市场为导向，必须产生对信息的大量需求及提高效率的强烈愿望。而目前一家一户的经营方式，使信息的利用率大大降低。
2.2.5网络成本较高，阻碍了信息化的普及。一方面大多数农民买不起电脑，难以获得信息；另一方面农村电话费较贵，网费加上话费，每小时上网费用要超过10元，农民难以支付。
3当前时期我县农业信息化建设的主要内容
3.1迅速建立农业局局域网，推行办公自动化。利用已有项目建设的专用资金，2003年在本局办公大楼埋入网线，将现有硬件设施有效连接组建局域网，实现信息资源共享、实现办公自动化，实现全局各科、室和事业站与重庆市农业局计算机网上数据传输。局大楼外的本局各科室，各下属部门、各乡镇中心利用普通电话线，采用拨号方式登陆本局局域网网站，实现全县农业战线广域网连接。通过局域网实现全县农业系统内部数据资源共享、行业工作交流、各地信息快速传递、办公自动化，充分提高数据资料的利用率，发挥各个部门现有设备的作用，提高工作效率。
统筹安排，建好局域网。局域网中心机房设在局信息中心，购置联想万全T100服务器一台，交换机4台，MODEN1台等设备。整个网络采用交换式星型网络拓扑结构，网线采用AMP超五类双绞线，各工作站使用10/100网卡，布线符合标准化要求，接入2M光纤宽带，实现与INTERNET的高速连接。
3.2完善云阳农业信息网。云阳农业信息网（www.yyxagri.com.cn）已于2002年2月建成并投入使用。今后要加强对网站的维护和管理，使栏目布局更加合理，服务更加全面，广泛收集农业信息资源，加快更新速度，充实、丰富网站内容。同时要进一步加强宣传，充分发挥网络优势，向社会各界提供农业政策、农业技术、农产品市场价格、植物病虫害防治等信息服务。在局域网建成前，要在网上创办一个电子刊物，专门为乡镇农业科技人员提供技术和政策服务，加强县乡纵向联系。
3.3建立乡镇农业信息站。依照合理布局，发挥区域优势的要求，先期在乡镇农业技术服务中心中选择10个农产品商品率高、有代表性、人员素质和计算机技术应用较好的乡镇建立基层农业信息站。每个乡镇硬件设施方面至少配置一台电脑，一条上网电话线，一个moden、一台打印机；人员方面至少配备1名专职农业信息员，要制定一套完整的管理和服务制度。乡镇农业信息站基层人员能随时访问国际互联网，并能登陆我局局域网，可以随时浏览信息，并发布信息，运用相关软件建立各项定期报表和汇报制度。
3.4建立农产品、农资市场价格采集体系。在城区选择1—2个规模大、品种齐全、交易量大的农贸市场或农产品批发市场，作为农产品和农资市场价格城区采集点。选择有代表性的几个乡镇农贸市场，作为农产品市场价格乡镇采集点，参照《重庆市农业信息采集点农贸市场价格报表》，制定一套市场价格采集制度，定期采集城区和乡镇农贸市场价格，所得数据经过综合、分析、整理后在《云阳农业信息网》上公开发布，同时向重庆市农业局报送，引导农业开展产业结构调整，同时为领导提供充分的决策依据。
远期要着手农业科技信息资源数据库建设工程，主要包括我县农业自然资源、信息、农业科技信息、资源信息、农业决策法规、农产品市场信息、人才资源信息等
4应建立和完善的保障措施
4.1加强领导，完善行政体制和建立工作机构。建议由县农经委牵头，组织农业、畜牧、农机等单位成立协调机构，定期向信息中心反映本行业工作信息和动态。局机关成立市场与农业经济信息科，从行政上统一组织和安排农业信息化工作，具体从事局域网的建设和管理工作。结合事业单位改革政策，将现有农技站和农情办合并办公（挂信息中心牌子），安排3—5名熟悉计算机软硬件及应用技术的工作人员，具体从事《云阳农业信息网》的建设和维护工作，完成信息科交办的其他任务。
4.2加大投入，购置计算机等硬件设备。一方面上级投入资金要保证专款专用，另一方面要争取新的项目支持和财政投入。在3年内争取每位职工和乡镇每个中心拥有一台计算机，每位局领导和主要信息工作机构拥有一台手提电脑。
4.3引进人才，搞好培训，为信息工作提供技术保证。通过引进、培训或进修，在近期解决复合型人才缺乏的问题。购置投影仪、计算机等必备设备，建成能一次性培训20人以上的计算机应用技术培训中心。争取在1年内对县局职工和重点乡镇的信息工作人员进行一次计算机应用知识轮训。
4.4建立和完善信息工作制度。信息工作要制度化。要在适当的时候，建立和完美设备管理、网络管理和网络安全管理等规章制度。
2002年度重庆市农技推广协会优秀论文